岳池县文化旅游产业奖励扶持办法(试行)

2019-07-07 08:50:15      点击:

    一、适用范围

    在全县范围内从事文化旅游开发、经营、产品销售以及文化艺术创作等活动的企业、组织和个人。

    二、设立依据

    根据《岳池县投资促进优惠政策》(岳府发〔201826号)之规定,设立文化旅游产业发展专项资金1亿元,用于全县文化旅游产业发展奖励扶持,加快推进广安文化休闲副中心建设。

    三、奖励项目及标准

    (一)旅游品牌创建

    1.依据《旅游景区质量等级划分与评定》标准,对非政府性资金投资的旅游景区被评定为国家AAAAAAAAAAAA级旅游景区的,评定当年分别给予业主单位200万元、100万元、30万元奖励,三年一次的复核通过后给予50万元、30万元、10万元奖励。

    2.依据《旅游饭店星级划分与评定》标准,评定为五星级、四星级、三星级旅游饭店的,评定当年分别给予业主单位200万元、100万元、30万元奖励,三年一次的复核通过后给予30万元、20万元、10万元奖励。依据《绿色旅游饭店》标准,评定为金叶级、银叶级旅游饭店的,评定当年分别给予业主单位100万元、30万元奖励,三年一次的复核通过后给予20万元、10万元奖励。依据《四川省主题旅游饭店划分与评定标准》,评定为特色五级、特色四级、特色三级主题旅游饭店的,评定当年分别给予业主单位200万元、100万元、30万元奖励,三年一次的复核通过后给予30万元、20万元、10万元奖励。企业同时成功创建多个旅游饭店品牌的,奖励均按照就高不就低原则,不重复计算。

    3.依据《四川省乡村酒店星级农家乐评定标准》,评定为五星级、四星级、三星级乡村酒店或农家乐的,评定当年分别给予20万元、10万元、5万元奖励,三年一次的复核通过后给予5万元、3万元、1万元奖励。

    4.对评定为省级及以上旅游度假区、生态旅游、科技旅游、研学旅游等旅游新业态的,按创建经费的10%给予一次性奖励,最高不超过30万元。

    5.依据《四川省乡村民宿旅游服务质量达标标准》,并通过验收的新增旅游住宿和特色民宿,按照住宿床位,前两年分别按照60%40%给予每张床位共0.5万元奖励。

    6.依据《四川省旅行社质量等级划分与评定标准》,评定为特级、一级、二级、三级旅行社的,分别给予30万、20万、10万、5万元奖励。

    7.依据《四川省特色旅游商品购物点推荐标准》,评定为AAAAAAAAAAAA级购物点的,评定当年分别给予20万元、10万元、5万元奖励。

    (二)文化艺术

    1.对创作反映岳池重大题材,宣传岳池效果显著的曲艺、音乐、书法、美术、摄影、文学类作品主创团队或作者,根据《岳池县文艺奖评奖办法》(岳府办发〔2010114号)给予奖励。

    2.支持开展各类文学艺术、文化创意、数字出版、动漫游戏等文化创作活动,对获得市级、省级、国家级行政主管部门奖项的,根据获奖等次对作者或主创团队给予奖励。获得国家级奖的,按一等奖30万元、二等奖20万元、三等奖10万元给予奖励;获得省级奖的,按一等奖10万元、二等奖8万元、三等奖5万元给予奖励;获得市级奖的,按一等奖5万元、二等奖3万元、三等奖1万元给予奖励,同一产品获奖按最高级别奖励。

    3.支持社会资本投资文化演艺产业,对反映岳池历史文化、民族民俗文化、地域特色文化,主题鲜明、健康向上、社会反响好的大型原创精品舞台剧和影视文化旅游作品,舞台剧当年在全县演出20场以上的,给予1万元/场的奖励,影视文化旅游作品在省级以上卫视频道播出的一次性给予5万元奖励。

    (三)游客组织

    1.对在岳池县注册具有独立法人资格的旅行社,在办理齐全相关证照手续及足额缴纳旅游质量保证金并正常营业满1年后,给予一次性5万元奖励。

    2.旅行社年组织游客达500人次以上来岳池旅游,游览至少1A级旅游景区或乡村旅游景区(点)的,凭有效证明给予每人次5元奖励,如在岳池范围内住宿1晚以上的,则给予每人次20元奖励。

    3.对旅行社、旅游俱乐部或自驾游组织从广安市外一次性组织20台以上自驾车团队来岳旅游的,在岳池过夜的给予每车燃油补贴30元,每人额外10元奖励。

    4.鼓励县外摄影协会、户外运动协会、房车协会等组织或协会到我县组织开展活动,且每次活动时间在2天以上,并在岳池过夜的,年累计200人次(含)以上的一次性奖励协会0.5万元/年,年累计组织400人次(含)以上的一次性奖励协会1.5万元/年;年累计组织600人次以上的一次性奖励协会3万元/年。

   (四)宣传营销

    1.乡镇、景区、企业、协会等举办的宣传岳池文化旅游的节庆、体育、文化公益等活动,经宣传部门同意,文化和旅游部门备案,并实施的,给予活动主办单位30%的补助,最高不超过10万元。

    2.鼓励县内文化旅游企业加大在中省主流媒体、新兴媒体、户外广告等平台宣传力度,经宣传部门认定,对宣传岳池形象及文化旅游产品且取得良好效果的,给予宣传经费30%的补助,最高不超过100万元。

   (五)公共服务设施

    1.对符合《四川省旅游景区厕所建设管理服务规范》的非政府性资金投资新(改)建旅游厕所给予奖励,达到AAA级、AA级、A级标准的分别给予20万元、10万元、5万元奖励。

    2.对合理设置并符合《旅游景区公共信息导向系统设置规范》的标识系统,按照投资比例给予30%的奖励,最高不超过10万元。

    3.对符合公安部、建设部《停车场规划设计规则》要求,对非政府性资金投资新建的室外停车场(含自驾营地)10个(含10个)车位以上,经验收合格的给予一次性奖励,每个小车车位1000元奖励,每个大巴车位3000元奖励。

    4.支持星级饭店、A级景区、旅行社开展智慧饭店、智慧景区、智慧旅行社建设,对建成达标的智慧饭店、智慧景区、智慧旅行社给予创建经费10%的奖励,最高不超过10万元。

   (六)商品开发

    支持社会资本投资文化创意产品和旅游商品开发,自主开发具有岳池特色新型文化旅游商品,获得国家文化和旅游部表彰或奖励的,按一等奖6万元、二等奖4万元、三等奖3万元给予奖励;获得省级文化和旅游厅表彰或奖励的,按一等奖4万元、二等奖3万元、三等奖2万元给予奖励;获得市级文化和旅游部门表彰或奖励的,按一等奖2.5万元、二等奖1.5万元、三等奖0.6万元给予奖励。由文化和旅游部门选送的文化旅游工艺品、美术品、纪念品、美食、小吃等特色产品,获得市级以上行政管理部门荣誉称号的参照执行,同一产品获奖按最高级别奖励。

   (七)贷款融资

    对在岳池从事文创活动、农家乐经营、旅行社开设、旅游景区经营、旅游商品开发、旅游土特产销售、文化旅游项目建设等的企业或个人,利用金融工具融资进行文化旅游生产经营活动的,按当年新增贷款额产生利息的50%给予利息补贴,贴息年限不超过1年,单户企业或个人贴息金额不超过50万元;对融资担保的,按当年新增担保额产生担保费用的50%给予费用补贴,单户企业或个人补助金额不超过20万元。

   (八)规划编制                             

    景区、乡镇、行政村或文化旅游企业利用非政府性资金编制的文化旅游发展规划,符合岳池县文化旅游发展总体规划,经县文化旅游部门备案并通过县级以上评审且实施的,按规划编制经费的10%给予奖励,最高不超过20万元。

   (九)人才激励

    1.鼓励各文化旅游企业引进优秀人才。对文化旅游产业方面引进的急需紧缺专业人才和高端人才,按照岳池县《关于深化人才发展体制机制改革促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见》(岳委发〔201711号)文件执行。

    2.县重点文化旅游企业引进的高管和高科技人才缴纳的个人所得税县级留成部分的100%,由同级财政给予奖励。

    3.在岳池连续从业一年以上的导游、讲解员、司机、厨师、宾馆饭店服务人员、管理人员等,参加国家人社部门资格考试或行业认可的认证考试,新晋级为高级或中级的,分别给予1万元、0.5万元奖励。

    4.在岳池从业的导游、讲解员、司机、厨师、服务人员、管理人员等涉旅人员,参加由行政管理部门组织的相关比赛、评选等,当年获得国家、省、市和县业务技能大赛荣誉称号或优秀旅游从业者相应表彰的,分别给予1万元、0.5万元、0.3万元、0.1万元奖励,获得文明服务、诚信经营和道德模范等精神文明领域的旅游行业集体或从业人员,按国家、省、市级,分别给予0.5万元、0.3万元、0.2万元奖励。

    5.加大对文艺创作(发展)领军人才的奖励。对当年加入中国文联各协会(含中国作协)的新会员,给予一次性奖励1万元;对当年新加入省文联各协会(含省作协)的新会员,给予一次性奖励0.3万元。

   (十)其他

    1.投资亿元以上的县内重大文化旅游项目,项目业主按照协议履约的,用地(不含商住用地)出让后,可按每亩最高18万元奖励。

    2.文化旅游项目建成正式开放后,从经营之日起2年内按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)县级留成部分的100%、第35年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)县级留成部分的50%由县财政给予奖励,每年最高不超过30万元。

    3.固定资产(不含土地)投资2亿元以上的文化旅游项目,自企业实际缴纳企业所得税之日起6年内,按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)县级留成部分的100%由县级财政给予奖励。

    4.获得省级以上部门授牌、奖励或表彰,在文化旅游方面有突出贡献的单位、企业,由县文化旅游产业发展领导小组按照一事一议给予奖励。

    5.对促进文化旅游融合发展具有引领性、先导性作用的社会投资项目,由县文化旅游产业发展领导小组按照一事一议给予扶持。

    6.文化旅游牵头部门开展的宣传营销活动、行业技能赛事和培训工作等经费,经县文化旅游产业发展领导小组同意,在县级文化旅游产业发展专项资金中列支。

    三、申报条件

    申报企业、社会组织财务管理制度健全,无不良信用记录,近两年内未发生重大安全责任事故,近两年内未发生重大旅游服务质量投诉责任事件。申报个人需无不良信用记录,未涉嫌违纪违法或正在接受有关机关审查尚未作出结论,法律法规规定的其他情形。

    四、申报审批程序

    申报单位应在当年101—1031日提出申请,向县文化和旅游部门递交申报材料,由县文化和旅游部门会同县级相关部门对申报资料进行复核把关、评审,评审通过后进行公示。公示无异议后报县人民政府批准,县文化和旅游部门、县财政局根据县人民政府批复联合下达奖励补助通知,按程序拨付奖励扶持资金。

    五、申报材料

    申报材料均需含单位统一社会信用代码证,证明件的复印件,加盖单位公章,属于个人的提供身份证复印件。

   (一)项目类资金申报资料

    1.项目有关材料。项目立项、土地使用、环境影响评价、规划等批文的复印件,项目开工建设有关证明材料(如显示日期的施工现场图片、规划效果图等);

    2.项目单位有关材料。项目单位统一社会信用代码证复印件;

    3.项目资金有关材料。项目资金投入、支出主要证明材料(包括主要的合同、票据、财政指标文件等复印件);

    4.其他需要提交的辅佐材料或情况说明。

   (二)非项目类资金申报材料

    1.规划编制类。提供工作开展情况有关证明材料(含规划文本、合同、评审意见、支付凭证、其它成果文件等),加盖单位公章。

    2.申报提供停车场、旅游厕所、导视系统、智慧旅游的,需提供设计方案、工程合同、支付凭证及实景建设前后照片各3-5张、项目相关内容介绍等。

    3.申报乡村民宿床位补助,需提供营业执照、房间(床位)数,服务内容,价格公示,内外部清晰照片35张。

    4.各旅游品牌创建类、文创作品获奖类及文化旅游商品纪念品开发类,需出具相关部门的批复文件或证书。

    5.旅游节庆活动需提供活动方案、活动照片、活动经费产生的合同、票据(复印件)等。

    6.媒体广告宣传需提供合同文本、支付凭证(复印件)等。

    7.组织客源来岳的需提供县景区(点)门票发票、旅游饭店住宿发票复印件。

    8.贴息融资类需提供贷款融资相关凭证合同、利息支付凭证、融资担保手续等。

    10.税收优惠类按照要求提供上缴、抵扣税费的相关凭证。

    11.其他需要提交的辅佐材料或情况说明。

     六、资金来源及使用

   (一)所涉及的奖励资金来源:国家、省、市下达的各项文化旅游专项资金和县本级财政安排用于支持全县文化旅游产业发展的专项资金。

   (二)资金的管理和使用严格按照财政预算管理的有关规定,坚持公开、公正、公平的原则,确保资金规范、安全和有效使用。

   (三)依据财政资金管理要求,由县纪委监委、县财政局、县审计局等部门按相关权限进行资金预算、使用分配、目标管理、绩效评价、监督问责,确保专项资金的使用效益和效率。

    七、附则

   (一)本政策自发布之日起执行,有效期2年。

   (二)本政策与县内制定的同类奖补政策按不重复和就高不就低的原则享受。

   (三)本政策由县文化和旅游部门负责解释。

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